Sigorta primi, sosyal güvenlik destek
primi, işsizlik sigortası primi, idari para cezası ve sosyal yardım
zammı borçları ile özel bina inşaatı ve ihale konusu işlerden
kaynaklanan asgari işçilik fark tutarı borçları, topluluk
sigortasına tabi avukatlar ve noterlerin malullük, yaşlılık ve ölüm
sigortası kollarına ait prim borçları, prim ödeyen isteğe bağlı
sigortalılardan sigortalılığı sona ermeyenlerin prim borçları
yapılandırma kapsamına girmektedir.
5458 sayılı Kanunun 1. maddesine giren
borç türlerinden olmak kaydıyla;
-Kamu sektörü işverenlerinin en son
14/4/2005 tarihine; özel sektör işverenlerinin ise en son 31/3/2005
tarihine kadar ödenmesi gerektiği halde, 5458 sayılı Kanunda
belirtilen başvuru süresinin sonuna kadar tahakkuk etmiş ve
ödenmemiş olan borçları, başka bir anlatımla 2005/Şubat ayı aylık
prim ve hizmet belgesi dahil önceki borçları,
-İşverenlerin 31/3/2005 tarihi ve
öncesinde biten özel bina inşaatı ve ihale konusu işlerinden
kaynaklanan ve fark işçilik tutarı üzerinden hesaplanacak borçları,
-İsteğe bağlı sigortalıların
1/5/2003-31/3/2005 tarihleri arasındaki prim borçları,
-Topluluk sigortasına tâbi olan avukat
ve noterlerin 31/3/2005 tarihine kadar olan malüllük, yaşlılık ve
ölüm sigortası kollarına ait prim borçları,
Yeniden yapılandırma kapsamına
girmektedir.
Yeniden yapılandırma kapsamına giren
borçlar için Kanunun yürürlüğe girdiği tarihi takip eden aydan
itibaren iki ay içinde yazılı olarak işyerinin bağlı olduğu Sigorta
İl / Sigorta Müdürlüğüne başvuruda bulunulması gerekmektedir.
İşverenlerin posta ile müracaat etmeleri
halinde, taahhütlü, iadeli taahhütlü veya APS yolu seçilmişse
dilekçenin postaya veriliş tarihi, adi posta yolu seçilmiş ise,
Kurum kayıtlarına intikal tarihi başvuru tarihi olarak kabul
edilecektir.
Dolayısıyla, başvurunun adi posta yolu
ile yapılması ve bunun da Kurum kayıtlarına son başvuru tarihi
geçtikten sonra intikal etmesi halinde, yeniden yapılandırma başvuru
talebi kabul edilmeyecektir.
Öte yandan, e-bildirge uygulaması
kapsamında Kurumumuzdan şifre almış ve prim belgelerini internet
ortamında Kuruma gönderen işverenler, işlemlerinin daha hızlı
sonuçlandırılabilmesi için yeniden yapılandırma konusunda ön
başvurularını internet ortamında yapmaları mümkün bulunmaktadır.
Ancak, bu durumda da işverenlerin kendilerine randevu verilen
tarihte her halükarda yazılı başvurularını yapmaları gerekmektedir.
Borçlarını yeniden yapılandırmak isteyen
işverenler, başvurularını işyerinin işlem gördüğü Sigorta İl /
Sigorta Müdürlüğüne yapmaları gerekmektedir.
İşverenlerin değişik Sigorta İl /
Sigorta Müdürlüğünde tescilli işyerlerinin olması ve bu işyerlerinin
borçlarını yeniden yapılandırmak istemeleri halinde, her bir
Müdürlüğe ayrı ayrı yazılı olarak başvurmaları gerekmektedir.
Ayrıca, işverenlerin aynı Sigorta
İl/Sigorta Müdürlüğünde birden fazla tescilli işyerinin olması ve bu
işyerlerinin borçlarını yeniden yapılandırmak istemeleri halinde,
her bir işyeri için ayrı ayrı başvuruda bulunabileceği gibi, tek bir
başvuru formuna bütün işyeri sicil numaralarını eksiksiz olarak
yazmak suretiyle de başvurabileceklerdir.
Bu durumda olan işverenlerin borçları,
yeniden yapılandırma başvurusunun yapıldığı tarihten önceki ayın
sonuna kadar olan süre için Kurumun mevcut mevzuatına göre gecikme
zammı hesaplanarak toplam borçları bulunacaktır.
Bu şekilde hesaplama yapıldıktan sonra,
işverenlerin en son vermiş olduğu gelir veya kurumlar vergisi
beyannamesi eki bilançosu esas alınarak, "dönen varlıklar -
stoklar / kısa vadeli yabancı kaynaklar" işlemine göre bulunacak
oran 0.50 ve altında ise bu durum borçlu açısından "çok zor durum"
hali kabul edilecektir
Söz konusu oranın; 0.50-0.40 arasında
olması durumunda toplam borcun % 10'u, 0.39-0.30 arasında ise toplam
borcun % 20'si, 0.29 ve altında ise toplam borcun % 30'u; terkin
edilerek, yapılandırmaya esas olan borç bulunacaktır.
Ancak, yukarıda belirtildiği şekilde
hesaplanan (terkin sonrası) borcun, borç aslı tutarı 100.000 YTL
altında olan borçların hesaplama metoduna göre hesaplanacak borçtan
daha az olmaması gerekmektedir.
Bu durumda olan işverenlerin borçları,
yeniden yapılandırma başvurusunun yapıldığı tarihten önceki ayın
sonuna kadar olan süre için Kurumumuzun mevcut mevzuatına göre
gecikme zammı hesaplanarak toplam borçları bulunacaktır.
Bu şekilde borç hesaplandıktan sonra, bu
işverenler tarafından 31/12/2004 itibariyle beyan edilecek mali
durum bildirimi esas alınarak, "kasa+banka+kısa vadeli alacaklar/
kısa vadeli borçlar" işlemine göre bulunacak oran 0.30 ve altında
ise bu durum borçlu açısından "çok zor durum" hali kabul
edilecektir.
Söz konusu oranın; 0.30-0.20 arasında
olması durumunda toplam borcun % 10'u, 0.19-0.10 arasında bulunması
halinde % 20'si, 0.09 ve bu oranın altında ise borcun % 30'u; terkin
edilerek yapılandırmaya esas olan borç bulunacaktır.
Ancak, yukarıda belirtildiği şekilde
hesaplanan (terkin sonrası) borcun, borç aslı tutarı 100.000 YTL
altında olan borçların hesaplama metoduna göre hesaplanacak borçtan
daha az olmaması gerekmektedir.
Bu durumda olan işverenlerin borçları,
yeniden yapılandırma başvurusunun yapıldığı tarihten önceki ayın
sonuna kadar olan süre için kurumun mevcut mevzuatına göre gecikme
zammı hesaplanarak toplam borçları bulanacak ve bu borcun %30'u
terkin edilerek, yapılandırmaya esas olan borç hesaplanacaktır.
Ancak, yukarıda belirtildiği şekilde
hesaplanan (terkin sonrası) borcun, borç aslı tutarı 100.000 YTL
altında olan borçların hesaplama metoduna göre hesaplanacak borçtan
daha az olmaması gerekmektedir.
Bu durumda olan işverenlerin borçları,
yeniden yapılandırma başvurusunun yapıldığı tarihten önceki ayın
sonuna kadar olan süre için kurumun mevcut mevzuatına göre gecikme
zammı hesaplanarak toplam borçları bulanacak ve bu borcun %30'u
terkin edilerek, yapılandırmaya esas olan borç hesaplanacaktır.
Ancak, yukarıda belirtildiği şekilde
hesaplanan (terkin sonrası) borcun, borç aslı tutarı 100.000 YTL
altında olan borçların hesaplama metoduna göre hesaplanacak borçtan
daha az olmaması gerekmektedir.
Borç aslı tutarı 100.000 YTL üstünde
olan işverenlerin terkine esas olacak oranlarının (rasyoların)
hesaplanmasında serbest muhasebeci, mali müşavir ve yeminli mali
müşavirlere görev verilebilecektir.
Ancak, bu durumda görevlendirilen meslek
mensupları, yaptıkları hesaplamaların defter, kayıt ve belgelere
uygun olmasından sorumlu olacaklardır.
Yapılandırmaya esas olan borçların azamı
taksit süresi, başvuru tarihine göre aylık bazda borcun ağırlıklı
yaşı ve miktarı dikkate alınarak,
Yeniden yapılandırılacak olan her bir
borç türünün her dönemine (ayına) ait borç aslı tutarının, başvuru
tarihine göre aylık bazda hesaplanacak borcun yaşı (gecikme zammı
uygulanan ay sayısı) ile çarpılarak, her dönem için yapılacak bu
işlemlerin sonuçlarının toplanması ve bu tutarın bütün dönemlerin
borç aslı toplamına bölünmesi suretiyle borcun ağırlıklı yaşı (azami
taksit süresi) belirlenecektir.
Yeniden yapılandırmaya esas borç aslı
tutarı 100.000 YTL üzerinde olan işverenler, taksitlendirme
süresinde beyanları üzerine tahakkuk eden; yıllık gelir ya da
kurumlar vergisinin süresinde veya vade tarihlerinin rastladığı yılı
takip eden yılın sonuna kadar tamamen ödenmemesi, katma değer
vergisinde bir takvim yılında üç defadan fazla kanunî ödeme
süresinde veya vade tarihlerinin rastladığı yılı takip eden yılın
sonuna kadar ödeme yükümlülüklerinin yerine getirilmemesi, bu vergi
türleri için ikmalen, re'sen veya idarece yapılan tarhiyatlardan,
taksitlendirme süresince kesinleşenlerin ise kanunî süresinde veya
kesinleşme tarihlerinin bulunduğu yılı takip eden yılın sonuna kadar
ödenmemiş olması ya da bu borçların 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 48 inci maddesine
göre taksitlendirilmemesi hallerinde, bu hususların işverenin bağlı
olduğu vergi dairelerince Sosyal Sigortalar Kurumuna bildirilmesi
halinde yeniden yapılandırma anlaşması bozulacaktır.
İşverenlerin, 5458 sayılı Kanunun 1 inci
maddesi kapsamındaki borçlarını yeniden yapılandırmaması halinde,
başvuru süresinin sona erdiği tarihten itibaren; yapılandırılmış
borçları ile ilgili ödeme yükümlülüklerinin yerine getirilmemiş
olmasından dolayı anlaşmaları bozulanlar ise anlaşmalarının
bozulduğu tarihi takip eden aybaşından itibaren; kanun, kararname
veya diğer mevzuatla sağlanan üretim, yatırım ve benzeri Devlet
yardımları ile teşvik ve desteklerden, daha önce başlayıp devam eden
nakdî olmayan teşvikler hariç, yararlandırılmayacak ve
yararlanmaması gerektiği sonradan anlaşılanlardan da yapılan Devlet
yardımı, teşvik ve destek ödemeleri kanunî faizi ile birlikte geri
alınacaktır. Söz konusu destek, teşvik ve Devlet yardımları, Sosyal
Sigortalar Kurumundan borçlulara ilişkin bilgilerin temin
edilmesinden sonra ilgili kurum ve kuruluşlarca sağlanacaktır.
Söz konusu hüküm, 5458 sayılı Kanunun 1
inci maddesi kapsamında borcu olan işverenleri ilgilendirmektedir.
Dolayısıyla, 5458 sayılı Kanun kapsamına
girmeyen bir borç türü (örneğin tasarrufu teşvik, damga vergisi,
özel işlem vergisi, icra masrafı gibi) ve dönemine (örneğin
2005/Mayıs ayına) ilişkin bir borcu olan işveren söz konusu hükümden
etkilenmemektedir.
5458 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihten önce 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre borçlarını
taksitlendirerek, taksitlendirme şartlarına uygun olarak ödemekte
olanlar, kalan borç tutarları için başvuru süresi içinde talep
etmeleri halinde, yeniden yapılandırma hükümlerinden
yararlanabileceklerdir. Bu takdirde, daha önce yapılmış olan tecil
ve taksitlendirme işlemi bozularak taksitlendirme şartlarına uygun
olarak daha önce ödenmiş olan taksit tutarları, kurumun ilgili
mevzuatına göre mahsup edildikten sonra kalan borçlar vadesinde
ödenmemiş alacak kabul edilerek, yeniden yapılandırılacaktır.
4958 sayılı Kanunun geçici 1 inci
maddesinin (K) fıkrasına göre borçlarını taksitlendirerek,
taksitlendirme şartlarına uygun olarak ödemekte olanlar, kalan borç
tutarları için başvuru süresi içinde talep etmeleri halinde, 5458
sayılı Kanunun yeniden yapılandırma hükümlerinden
yararlanabileceklerdir. Bu takdirde, daha önce yapılmış
taksitlendirme işlemi bozularak taksitlendirme şartlarına uygun
olarak ödenmiş olan taksit tutarları, kurumun ilgili mevzuatına göre
mahsup edildikten sonra kalan borçlar vadesinde ödenmemiş alacak
kabul edilerek, yeniden yapılandırılacaktır.
506 sayılı Kanunun 87. maddesi uyarınca
aracının borçlarından asıl işveren müştereken ve müteselsilen
sorumludur. Bu nedenle, asıl işverenin yeniden yapılandırma için
talepte bulunması halinde, aracının da borcu varsa bu borçta dikkate
alınarak yeniden yapılandırma yapılacaktır. Ancak, bu durumda asıl
işveren aracının yeniden yapılandırmaya müracaat etmeyeceğine dair
aracı ile müşterek imzaladıkları taahhütname getirecektir.
Buna karşın, aracı sadece kendi borcunu
yeniden yapılandırmak için müracaat edecek ise, bu borç asıl
işverenin daha sonra Kurumla ihtilaf yaratmayacağına dair
taahhütname vermesi kaydıyla aracı tarafından yeniden
yapılandırılabilecektir.
Müracaat tarihinde isteğe bağlı
sigortalılığının devam edip etmediğine bakılmaksızın;
-
-01/05/2003-31/03/2005 süresi ödenmeyen
primler (Bu dönemde sistemden çıkmış olsa da çıkmadan önceki
borçları)
-
-4958 sayılı Kanuna göre yapılandırma
talebinde bulunup, yapılandırılan borçlarını ödemeye devam edenlerin
kalan prim borçları,
Yapılandırılabilecektir.
Kanunda 100.000 YTL'ye kadar olan
borçlar ile 100.000 YTL'den fazla olan borçların yapılandırılması
esası farklılık arz etmekle birlikte, gerek isteğe bağlı, gerekse
topluluk sigortası prim borçlarının 100.000 YTL'nin üstünde olmasına
imkan bulunmamaktadır. Zira, isteğe bağlı için 2003 yılı Mayıs
ayından sonraki dönemler yapılandırmaya dahil edilmesi ve 4842
sayılı Kanun gereğince 3 ay ard arda ödeme yapmayanların sistemden
çıkarılmaları nedeniyle en fazla 16 aylık borç birikmekte ve bu da
en fazla 2.000.-YTL'ye tekabül etmektedir. Topluluk sigortasından 10
yıllık bir süreçte en fazla 5.000.-YTL ana borç ve bu yapılandırmaya
göre yapılan hesaplamada da yine en fazla 5.000.-YTL gecikme zammı
oluşmaktadır.
Buna göre, isteğe bağlı ve topluluk
sigortası prim borçları hesaplanırken;
-
- Borcun başlangıç tarihinden 31/12/1998
tarihine kadar uygulanan oranlara göre gecikme zammı,
-
- 01/01/1999 tarihinden 31/12/2004
tarihine kadar Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan toptan
eşya fiyat endeksi (TEFE),
-
- 01/01/2005 tarihinden yeniden
yapılandırma başvurusunun yapıldığı tarihten önceki ayın sonuna
kadar ise üretici fiyat endeksi (ÜFE),
Aylık değişim oranları dikkate
alınacaktır.
Bilindiği üzere, 5458 sayılı Sosyal
Güvenlik Prim Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması ve Bazı
Kanunlarda değişiklik yapılması Hakkında Kanun kapsamında topluluk
sigortasına devam eden avukat ve noterlerin 31.03.2005 tarihine
kadar olan malüllük, yaşlılık ve ölüm topluluk sigortası prim
borçları da bulunmaktadır.
Topluluk sigortası ile ilgili daha önce
işlemler manuel olarak yürütülmekte iken bilgisayar programı
tamamlanmış ve 15.03.2006 tarihi itibariyle tüm Türkiye genelinde
işletime açılmıştır.
Topluluk sigortası ile ilgili bilgisayar
programının yeni işletime açılması ve aynı dönem itibariyle
yapılandırma işlemlerinin başlaması, bu konuda hem Kurumumuzca hem
de baro başkanlıkları ile noter odalarınca bazı tedbirlerin
alınmasını gerektirmektedir.
Bu çerçevede;
1) Yapılandırmadan yararlanmak isteyen
ve Kuruma hiç bildirilmemiş olan avukat ve noterlerin sigortalı
tescillerinin yapılabilmesi için baro başkanlıkları ve noter
odalarından işe giriş bildirgelerinin istenip, bunların
tescillerinin yapılarak sonucundan avukat ve noterlere bilgi
verilmesi, her ilde baro başkanlıkları ve noter odaları
bulunmadığından, bu işlemlerin baro başkanlıkları ve noter
odalarının bulunduğu Sigorta İl/Sigorta Müdürlüklerince yapılması.
2) Başvuru süresi başlamadan önce
barolar ve noter odalarının bulunduğu Sigorta İl/Sigorta
Müdürlüklerince bu baro ve odalar ile irtibata geçilerek,
yapılandırmaya başvurmak isteyen avukat ve noterlerin borçlarının
çıkarılması için baro ve noter odalarının bulundukları ildeki
Sigorta İl/Sigorta Müdürlüğüne (sözleşme imzalanmış ünite) bizzat
veya posta ile başvurmalarının sağlanması ve özellikle 2000 yılından
sonra prim ödememiş olanların ödeyecekleri prim miktarlarını
belirlemelerinin ve prim ödeyenlerin sakladıkları prim ödeme
makbuzlarını hazır tutmalarının istenmesi.
3) Baro ve noter odalarının bulunduğu
Sigorta İl/Sigorta Müdürlüklerince yapılandırmaya başvuran avukat ve
noter kayıtlarının bilgisayara girişlerinin yapılması, diğer bir
ifadeyle sigortalı tescili ile prim ödemelerine ilişkin kayıtların
bilgisayara girilmesi, bu işlem yapılırken vaziyet kartlarındaki
bilgiler dahil, ünitelerde bulunan sicil dosyasındaki bilgiler ile
ilgililerin ibraz edecekleri belgelerin esas alınması ve tereddütlü
dönemler için ibraz edilen dekontlara itibar edilmesi.
4) Özellikle yapılandırma işlemleri
açısından herhangi bir gecikmeye sebebiyet verilmemesi açısından
tekrar işe giriş bildirgeleri, dört aylık dönem bordrosu ile aylık
prim ve hizmet belgelerini vermemiş olanlardan, ayrıca bu belgelerin
verilmesi istenmeksizin girişlerinin yapılması. (Bu konuda Sigorta
İl/Sigorta Müdürlükleri ayrıca talimatlandırılacaktır.